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亚洲人口之战:患寡不患多

时间:2015年11月26日

文/刘斯路

中共十八届五中全会决定实行「全面二胎」政策,这一新国策,是对「只准生一个」人口政策的重大调整,对亚洲以至世界人口都将产生深远影响。有趣的是,印度媒体指中国的新政策,使原先印度人口7年超过中国的预测破灭,中国劳动力又要充足了,高端低端通吃。过去都说人口是负累,如今则是患寡不患多。像日本、俄罗斯那样出现人口负增长的国家更是着急。

现在,中国人口学术界再没有人说15亿人太多,只是说千万不要老龄化,不要少子化。对于五中全会决定开放全面二胎,有人说,早知今日,何必当初。这种思维是形而上学的,不是用发展的眼光看待问题。其实,当初「只准生一个」的政策有其必然性,今日的放开二胎自然也有针对性。一个人口政策跨越35年,难道还不能与时俱进?在1980年中央发表关于控制人口增长问题的公开信中就指出,「到30年后,特别紧张的人口增长问题可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了。」显然,当时就留有后路。

相信,当初如果不是计划生育,现在中国可能人口超过20亿,对于国家而言必定是灾难。不过当时设计的计划生育方程式,并没有「人口红利」的概念,而且认为随科学发展机械化和自动化的实现,劳动力的需求会减少,换言之,人口绝对患多不患寡。当时,预计当人口发展到15亿之后就会减少。那么减到多少为佳?原广东人口专家张枫认为10亿,中国社科院马克思主义研究院院长程恩富认为需减少到5亿,还有人认为减少到7亿人最好。但是,目前不但对这种「减少人口」论抱否定态度,而且认为老龄化和少子化也不行。当前人口政策的出发点,是希望人口增长而不是人口下降。

香港社会经常谈及老龄化,大陆自然也面对人口老龄化的考验。不过,北京学者更加看重「人口红利」问题,认为人口红利减少不利中国持续快速发展。但是,少子化带来的威胁恐怕更甚于「人口红利」问题。根据人口统计学标准,一个社会0到14岁人口占比15%到18%为「严重少子化」,15%以内为「超少子化」。根据中国第六次人口普查,2010年0到14岁人口总量为2.2亿,占总人口的16.6%,已属严重少子化。当中,1980年后出生人口为2.28亿,而2000年后出生人口只有1.46亿。20年间,出生人口减少了近4成,有统计指中国目前的生育率比日本还要低。严重的警号更在于,未来10年中国23到28岁生育旺盛期女性数量将萎缩4成4,如果生育率没有明显提升,14岁以下人口占总人口的比例将降至1成以下,属「超超少子化」。

不错,人口大幅增长,会对住房,幼儿园、婴幼儿服务、中小学教育带来压力。但是,这些压力正正就是提振社会经济增长的动力。以香港为例,香港的老龄化和少子化,已衍生一系列的社会问题,如果本港要打造一个国际都会,则人口的发展必须与经济规模发展同步。香港没有1000万人口的规模,就没有相应的消费力,没有相应的经济规模,就谈不上国际都会。

发布者:guanyulin
TAG: 中国人口 印度人口 亚洲人口 印度媒体 俄罗斯
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